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經濟社會:黨的十一屆三中全會以來,勤勞的山陰人民在黨的改革開放政策指引下,緊緊圍繞強縣富民這一戰略目標,奮力拼搏,艱苦創業,國民經濟和社會發展呈現出前所未有的良好態勢。雖然2009年,受國際金融危機影響,山陰縣經濟經歷了進入新世紀以來最為艱難的時期。面對嚴峻形勢和挑戰,縣委、縣政府在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“轉型發展、安全發展、和諧發展、全面發展”四大戰略,緊緊圍繞:“保增長、保民生、保穩定”這一主線,侯元縣長帶領全縣人民堅定信心、真抓實干、共克時艱,有效遏制了經濟增長明顯下滑的局面,實現經濟形勢總體回升向好,全縣經濟社會呈現平穩較快發展態勢。展開一幅幅宜居城市的美麗迷人畫卷。財政收入芝麻開花節節攀升2009年以來,面對煤礦基本停產,主體財源銳減的困境,縣委、縣政府站在維護全市大局的高度,千方百計挖潛力,想方設法保收入,實現財政收入新突破。截止11月底,財政總收入完成19.5億元,同比增長15.26%,全市第一。全年預計完成20.05億元,同比增長10.8%。一般預算收入完成9.6億元,同比增長96.09%;全年預計完成9.7億元,同比增長75.1%。其他主要經濟指標也完成較好。第三季度末,全縣地區生產總值完成53.5億元,預計全年完成87億元,同比增長10.6%。截止2009年11月底,規模以上企業實現總產值和工業增加值分別從l0月、9月起,扭轉了負增長局面,工業總產值完成84.5億元,預計全年完成106.25億元,同比增長21.8%。工業增加值完成34億元,預計全年完成42.5億元,同比增長22.1%;實現銷售收入74億元,預計全年完成93.46億元,同比增長22.4%。固定資產投資完成33.9億元,同比增長9.38%。社會消費品零售總額完成15.7億元,全年預計完成17.5億元,同比增長15.2%。城鎮居民人均可支配收入13095.3元,全年預計完成15300元,同比增長10.2%。農民人均收入預計實現6360元,同比增長6.2%。全年糧食總產2.95億公斤,比上年下降4.5%。穩步兼并煤礦調整產業結構緊緊抓住省市煤礦兼并重組的有利時機,合著省市的節拍,在保證各方利益的前提下,以引進大集團為主,順利完成了兼并重組任務,煤炭產業煥發出新的生機和活力。全縣煤礦由39座整合為21座,核定產能由1245萬噸提到2640萬噸,翻了一番多,單井年均生產能力由兼并重組前的32萬噸提高到126萬噸,單井生產規模由原來最大年產120萬噸、最小15萬噸提高到最大300萬噸、最小90萬噸,其中,百萬噸以上礦井達13座。井田面積由原來的126.96平方公里擴大到171.98平方公里。一是延伸煤炭產業鏈,走煤電一體化道路。山西國際能源集團有限公司和中煤金海洋集團公司合作投資31.1億元建設的中煤金海洋昱光2×300MW發電項目,今年4月1日開工,目前完成投資6億元。項目預計2011年3月兩臺機組投產發電,年可發電30億度,實現銷售收入11億元,利稅2億元。總投資31億元的2×35。0MW煤矸石綜合利用發電供熱項目二期工程,已列入省“十二五”規劃,去年11月19日通過了初可預審查,目前正在辦理市縣相關支持性文件,預計2013年建成;華能4×100萬千瓦超超臨界。二是發展循環經濟,提升產業集群效益。總投資1.2億元,年產2億塊煤矸石燒結磚項目,今年8月建成,到目前生產合格標磚200萬塊;總投資3.8億元;年產130萬噸新型干法水泥項目,完成投資4712萬元,完成了土地、環評、設計及土建整理。目前在北周莊循環經濟工業園區內形成了煤炭洗選、皮帶輸送、發運3個1000萬噸能力的產業鏈,可發電6億度,生產硅錳合金5萬噸、生產2億塊標磚煤矸石燒結磚。三是大力推進節能減排、環保治理。全縣各類工業企業污染治理投資3415.1萬元。化學需氧量、二氧化硫排放總量分別凈削減574.9噸、218.2噸。四是傳統產業新型化步伐加快。乳品業逐步走出三聚氰胺事件陰影,趨穩向好。截止2009年11月底,全縣乳制品產量11.9萬噸,實現銷售收入6.88億元,同比增長35%,上繳稅金1553萬元,與上一年持平。五是潛力產業初具規模。廣武邊塞文化旅游區建設,到2009年11月底累計完成投資8060萬元,建設了廣武石牌樓、漢武大帝及文武大臣雕塑、占地58畝的廣場、2800平方米的仿古漢墓博物館、5731米的漢墓群“十一五”大遺址保護圍欄、1.3萬平方米的停車場、占地48畝建筑面積3118平方米的游客接待中心主體工程七項重點工程。設施農業效益良好畜牧養殖蒸蒸日上全縣把設施農業作為促進農業增效、農民增收的主導產業,采取“政府補、貸款扶、農民籌”的投資方式,建成溫室大棚450座,收到較好效益,有效帶動了廣大農民建設設施農業的積極性。目前,設施農業再掀高潮,張家莊、后所、馬營莊3個鄉沿應廣線兩側已開工建設溫室大棚2000畝。預計到今年6月底,全縣建設7500畝設施蔬菜大棚。新建高標準奶牛養殖小區30座,完成投資6300萬元,全縣標準化奶牛養殖小區達54座,入區奶牛1.62萬頭,加上77座規模養殖場,規模化養殖奶牛達到2.39萬頭,覆蓋面達到33%,奶牛養殖實現了由量的擴張到質的飛躍。全縣存欄奶牛72973頭,總產鮮奶13.2萬噸。積極應對三聚氰胺事件帶來的不利影響,切實加強鮮奶質量監管和標準化奶站建設,形成了縣、鄉、村三級齊抓共管的良好格局。全縣奶站由278座整合為178座,目前已發放生鮮乳收購許可證130個。全面推行生態建設大力提升城市功能全面推行“整合國家項目、捆綁使用資金、成帶連片造林”的生態建設運行模式,重點實施了西山環城生態景區綠化和廣武。旅游區及周邊綠化。其中,西山長梁生態景觀區新栽樹1.37萬畝,補植補栽1.2萬畝,植樹68萬株,總投資4000萬元;環城生態建設延伸工程2萬畝,總投資3000萬元,秋季完成預整地80%。廣武內長城綠化工程被省林業廳指定為2010年全國京津風沙源現場會參觀點。天然氣工程開工建設。2009年完成投資7258萬元,鋪設了43公里供氣主管網,目前正在實施門站建設后期工程。縣城集中供熱進一步擴面。新建換熱站2座,鋪設管線2公里,新增供熱面積近15萬平方米,縣城供熱覆蓋率達到74%。為切實解決縣城供熱和環境污染問題新上的熱電聯供項目建設,總投資2.4億元,目前先利用永皓電廠2×5萬機組供熱,此后,隨著昱光電廠2×350MW發電機組的建成,全部完成熱電聯供任務。目前,項目可研、環評、立項已審批,落實資金1.4億元,管材等部分材料開始招標。縣城供水逐步提檔升級。完善改造了縣城自來水供水管網配套,完成分戶供水改造1300戶。縣城新建道路有序進行。總投資1.8億元的鐵東區“一橋兩街三路建設工程,完成了選址、測量、定樁放線、地勘初設、道路成型等前期準備工作。污水處理不斷完善。投資50萬元完成了污水處理廠污水處理生產工藝改造;新鋪設污水收集管網12公里,極大地提高了污水收集量。垃圾處理工程穩步推進。縣城生活垃圾處理工程,總投資3500萬元,已立項并通過初設評審,正在編制施工詳細設計和預算。目前正在進行道路建設、打機井。“三化”建設再上臺階。完成小街小巷硬化9條;主要街道綠化5000平方米,栽植各種花草157株,樹木27株;新安裝地下投光燈730盞;購置了大型道路清掃車、下水疏通車和三輪保潔車,新增各類垃圾清運機動車輛30多部,保潔人員180多人,保潔面積達到1067平方米。民生保障整體推進教育局勢初步扭轉投資2316萬元的古城等8所農村寄宿制學校建設全部竣工并交付使用,新建校舍2.6萬平方米。山陰二小改建主體工程的基礎部分已經完工,今年秋季開學即可投入使用,項目總投資1000多萬元,新建校舍7103平方米。投資2.5億元的山陰一中建設前期工作正在積極推進。高中招生形勢喜人,雖然今年招生分數比去年提高10分,但招生人數比去年增加300多人,招生總數達到1500多人,全縣271名600分以上的中考學生,僅在山陰中學就讀的就有197人。去年留在山陰中學就讀的高分學生,在全市歷次統考中均名列前茅。繼續舉辦“圓夢大學”助學行動,倡導社會捐款25萬元,幫助了62名家庭困難學生順利步入大學校門。醫療衛生全面達標。21所鄉鎮衛生院國債項目全部竣工,新建和改擴建面積8157.76平方米,完成投資791.5萬元;新建改建村衛生室41個,完成投資169萬元,消滅了衛生室空白村。為鄉鎮衛生院和村衛生室配備了必要的醫療設施和醫務人員。全縣新型農村合作醫療參合率達到93.62%,較上年提高了8.18個百分點,比全省平均水平高出1.62個百分點,全市排名第一。截止2009年11月底,累計為9000多名農村患者報銷醫療費用1200多萬元,當年基金使用率達到了97%以上。積極應對甲型H1N1流感疫情,對確診的13例甲型H1N1流感病例,及時進行了精心規范治療,患者全部治愈,疫情得到了有效控制。通村公路建設再創佳績。新建、改建公路42條334.5公里,總投資13943.9萬元,全縣通車里程達到1444公里,實現了農村通水泥(油)路全覆蓋。社會保障進一步擴面提標。截止2009年11月底,養老、失業、醫療等八項保險參保人數達12.5萬人,同比增長26%。征繳基金1.35億元,同比增長22%;支付社會保障基金5559萬元,保障率達100%。累計滾存結余基金1.96億元,同比增長41%。農村養老保險列入全國和全省新型農村養老保險試點縣。全縣807名下崗職工實現了再就業,2213名農村剩余勞動力實現了就業轉移,304名困難大學生實現了就業,其中招聘公益性崗位84名。金縣失業率控制在了3.8%以內,低于全省平均水平。城鄉低保對象納入29107人,做到了應保盡保。農村飲水安全任務順利完成。2009年完成投資861萬元,解決了46個村2.46萬口人1.07萬頭大牲畜的飲水安全問題,實現了農村安全飲水全覆蓋。廉租住房完成了主體工程,經濟適用住房積極推進。廉租住房年內完成投資1490萬元,建成336套1.68萬平方米的主體工程。經濟適用住房項目,總投資7520萬元,現已立項,擬選址在鐵東新區,正在辦理土地手續。其中在舊城改造中配套的96套經濟適用住房已建成。2010年全縣經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設新型能源和生態畜牧“兩大基地”,突出轉型發展、改善民生“兩大主題”,做好革新煤炭、調整結構、振興教育、轉型城鎮、煥新農村、改善民生“六篇文章”,加速推進“五化進程”(支柱產業多元化、新型產業規模化、農牧產業現代化、特色城鎮一體化、生態建設園林化),為建設富強秀美、和諧文明、生機盎然的新山陰而努力奮斗。1、革新煤炭目標:全年煤炭生產達到1120萬噸,銷售1300萬噸(全縣已具備了1個雙2萬噸大列;朔貿通公司,6+2萬噸大列;金海洋、中煤順通、巖偉峰、觀音堂、礦業公司岱岳運銷站、東榆林煤站的發運優勢,發運能力3000萬噸以上)。重點工作:抓好煤礦升級改造、安全質量標準化建設。機械化綜采情況及明年計劃:目前已完成機械化綜采3座(金海洋馬營煤業、金海洋五家溝煤業、芍藥花煤業))。2010年一季度:除金海洋五家溝、金海洋馬營煤業、芍藥花煤業3座煤礦外,全縣其余18座煤礦共投資10.35億元全面鋪開機械化綜采建設;二季度:完成綜采礦井5座(金海洋南陽坡、金海洋臺東山、華夏煤業、寶山腰寨煤業、玉井煤業);三季度:完成綜采3座(金海洋南泉灣、同煤千井、晉煤晉泰);四季度:完成綜采1座(中煤順通北祖煤業)到今年年底,金縣共有12座煤礦全部完成升級改造,實現機械化綜采,可形成1710萬噸生產能力。年內其余9座煤礦進行機械化綜采準備工作(金海洋玉皇山、金海洋水泉、金海洋元寶灣、同煤安平、蘭花朱和咀、蘭花口前、中煤順通辛安、酉宜煤業、高山煤業)安全質量標準化礦井建設計劃:年內建成標準化礦井2座(芍藥花、金海洋五家溝)。2、調整結構實施產業調整和振興規劃,抓好23個重點項目,建成12個,開工8個,前期準備2個,加快北周莊循環經濟工業園區建設,提升煤炭、電力、化工、食品、新型建材、裝備制造、旅游七大產業整體水平,推進轉型發展。23個項目中,煤炭1個、電力4個、化工5個、新型建材3個、食品8個、裝備制造1個、旅游1個。3、振興教育重點抓好四項工作:一是抓好投資2.5億元的山陰一中建設,年內完成主體工程;二是抓好山陰二中教學樓建設,年內完成主體工程;三是每個鄉抓好1—2所高標準寄宿制學校建設,完善軟硬件建設和管理;四是實施校長聘任制、教師績效工資制改革,完善教育管理。4、轉型城鎮重點完善城市功能、提高城市品味、建設宜居城市。實施10項工程:一是加快新城區總體規劃,并做好報批工作;二是環城路網建設工程,計劃投資16個億,建設環城路網45.11公里,年內開工建設,完成接通取直高速路出口道路5條15.3公里;三是熱電聯供項目,投資25958萬元,設計供熱能力450萬平方米;四是污水處理中水回用工程,總投資4500萬元,日處理污水1.5萬噸,鋪設管網20公里;五是天然氣進城入戶工程,鋪設縣城管網10公里,小區管網8公里,實現年供氣5000萬立方米,入戶居民5000戶,50戶工業企業;六是土牛溝改造二期工程,完成投資1920萬元,土牛溝上游新建水庫一座;七是垃圾處理廠建設工程,投資3500萬元,日處理垃圾140噸,庫容量128萬立方米;八是經濟適用住房建設,投資7520萬元,新建720套4.6萬平方米;九是自來水危舊管網改造,投資2200萬元,改造危舊管網用戶7000戶,實現分戶管理;十是背街小巷硬化。5、煥新農村大搞農業“三項建設”,實施好六項重點工程,分別是:一是生態建設工程,抓好西山2萬畝綠化、礦山綠化、廣武景觀區綠化,做好全國京津風沙源治理現場會兩處參觀工程的完善和準備工作;二是7500畝設施蔬菜建設,實施財政擔保貸款和政府補貼措施。每個冬暖式大棚財政擔保貸款3—3.5萬元,財政補助9000—1萬元;弓形棚擔保貸款1萬元,補助6000元;移動大棚擔保貸款5000元,補助1000元;三是奶牛標準化養殖園區建設,新建26個,全縣奶牛標準化養殖園區達到80個,實現牧場化管理,提高科學化水平,達到園區通油路、奶牛養殖全程監控;四是朔州農產品交易中心開工建設,占地750畝,投資104億元,由市供銷社牽頭,縣供銷社承辦,采取股份合作形式,擬與上海神筆數碼科技有限公司、中國壽光農產品物流園控股公司合作建設。目前,在高速路山陰出口1.8公里處完成了選址,2010年開工建設,完成二期280畝果蔬交易A區、辦公區、生態園和加油站建設,完成投資2.3億元。2011、2012年完成后兩期工程;五是抓好新農村“四化四改”建設;六是規劃建設全縣農副產品加工園區,年內完成路網建設,入園企業鑫邦燕麥公司、玉龍土特產公司等開工建設。6、改善民生道路建設方面:重點抓好8項工程,分別是:完成大忻線縣城段西移14.8公里,完成投資7800萬元;新建偏玉線運煤專線21.4公里,完成投資8000萬元;大運高速出口改造工程;榮烏高速出口工程;鄉村道路建設維修工程;虎山線鐵立交橋完善工程;客運火車站站前廣場建設工程;虎山線縣城北改建工程。社會事業方面:按照“五個全覆蓋”的要求,抓好農村安全飲水、中小學校舍安全改造全覆蓋工程,做好全省計劃生育先進縣驗收、全省文化信息資源共享工程建設現場會相關工作,提高“新農合”參合率、補償水平,搞好省級、國家級“新農保”試點工作,解決企業離退休人員醫療保險、農民工及靈活就業人員社會保險兩大問題,提高社會保障水平。總之,回首過去,展望未來,山陰縣人民在侯元的帶領下,正以飽滿的熱情,勃勃的生機,真抓實干的精神,描繪出一幅幅美麗迷人的畫卷。
自然資源:境內自然資源較為豐富,其中以煤炭為主,煤田總面積355.2平方公里,總儲量114億噸,煤質品種以氯煤和弱粘煤為主,為優質煙煤;鐵礦石儲量約4000萬噸,系赤鐵礦;鋁礬土約900萬噸;粘土粉砂巖預測儲量達億萬;石灰石約3000萬噸;方解石約40萬噸;大理石約1000萬立方。此外還有石英石、鉀長石、黑云母、玄武巖等。山陰縣歷史悠久,人杰地靈,雖歷經千年滄桑巨變,部分遺跡尚存。
其它山陰縣:原越都大越。二十六年(公元前221),更名山陰置縣。隸會稽郡。漢高祖五年(前202)封異姓王韓信王楚,屬楚國會稽郡;六年封同姓王劉賈為荊王,屬荊國會稽郡;十二年劉濞為吳王,屬吳國會稽郡。景帝前三年(前154)吳國除,復會稽郡,屬郡。晉太康二年(281),改郡為國,屬會稽國;永寧二年(301)國除,屬會稽郡。太寧二年(324)去郡復國,屬會稽國;永初二年(421)復為郡,山陰縣屬之。南朝陳后主時(583~589),虞域大戶眾難治,析山陰東部置會稽縣(一說在永定間,即557~558),遂有山陰、會稽兩縣并設于今紹興市越城區。屬會稽郡。隋開皇九年(589)改會稽郡為吳州,大業元年(605)改越州,越二年復稱郡,山陰縣屬之。唐武德四年(621)去郡復越州,天寶元年(742)去州復郡,乾元元年(758)仍改越州,山陰縣屬之,直至北宋末年。南宋紹興元年(1131)升越州為紹興府,山陰縣屬紹興府。元至元十三年(1276),改紹興府稱紹興路,山陰縣屬紹興路。至正二十六年(1366)改路復府,自此由明及清,山陰縣屬紹興府。民國三年(1914),廢府并縣,襲府名而為紹興縣。從此不復置山陰縣。山陰、會稽兩縣同為郡(國),州,府,路治所。
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